แนวทางนี้ไม่เหมือนกับการทำประชามติ Brexit ซึ่งไม่มีแผนปฏิบัติการโดยละเอียดสำหรับการลงคะแนนเสียงว่าใช่ ไม่เหมือนกับการ ลงประชามติเรื่องธงของนิวซีแลนด์ ในปี 2559 ที่ผู้คนรู้ดีว่าพวกเขาลงคะแนนเสียงเพื่ออะไร ในกรณีนี้ ชาวนิวซีแลนด์กำลังลงคะแนนให้กับการปฏิรูปกฎหมายที่เสนอ แต่แม้หลังจากลงคะแนนเสียงว่าใช่ ระบอบการปกครองของกัญชาก็จะต้องผ่านการคัดเลือกของคณะกรรมการและการปรึกษาหารือสาธารณะ และตลาดกัญชาที่ถูกกฎหมายจะต้องมีการตรวจสอบและบังคับใช้
การวิจัยของเราเกี่ยวกับการปฏิรูปกฎหมายก่อนหน้านี้ ซึ่งมีเป้าหมาย
เพื่อควบคุมการผลิตผลิตภัณฑ์ที่ออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทที่ “มีความเสี่ยงต่ำ ” แสดงให้เห็นว่านิวซีแลนด์มีประวัติของแนวคิดที่ทะเยอทะยานซึ่งสุดท้ายแล้วต้องทนทุกข์ทรมานจากการดำเนินการที่ไม่ดี
ความสามารถของรัฐบาลในการควบคุมทั้งราคา (ผ่านภาษีสรรพสามิตของสารออกฤทธิ์ทางจิต THC และน้ำหนัก) และจำกัดปริมาณทั้งหมดในตลาด (ผ่านปริมาณการผลิตต่อปี)
ร่างกฎหมายระบุอุตสาหกรรมการค้าที่จะผลิตและจำหน่ายกัญชา แต่มีข้อกำหนดสำหรับผู้ประกอบการที่ไม่แสวงหาผลกำไรและเน้นชุมชน
ประเด็นสำคัญ บางประเด็นยังไม่ได้รับการแก้ไข (ราคา อัตราภาษี บทบาทของรัฐบาลท้องถิ่น) แต่สิ่งเหล่านี้สามารถแก้ไขได้ผ่านกฎหมายเพิ่มเติมและการปรึกษาหารือสาธารณะหลังการลงประชามติ
แต่การดำเนินการตามแผนสำหรับระบอบการปกครองกัญชาที่ถูกกฎหมายที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดเป็นอีกเรื่องหนึ่ง
ประการแรก การลงประชามติไม่มีผลผูกพัน แม้ว่าชาวนิวซีแลนด์จะลงคะแนนเสียงว่าใช่ รัฐบาลที่เข้ามาใหม่ก็สามารถตัดสินใจไม่ดำเนินการต่อหรือทำการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญได้
ประการที่สอง รูปลักษณ์ของกฎหมายบนกระดาษมักไม่ค่อยเป็นเช่นนั้นในทางปฏิบัติ กฎหมายบางฉบับออกแบบมาให้บังคับใช้ได้ยาก ตัวอย่างเช่น การห้ามโฆษณาทั้งหมดฟังดูดี แต่ก็ไม่ชัดเจนว่าจะควบคุมการโปรโมตแบบแอบแฝง การรับรองคนดัง และเทคนิคการโปรโมตโซเชียลมีเดียที่ซับซ้อนอื่นๆ (บทวิจารณ์ผลิตภัณฑ์ บล็อกโพสต์) ได้อย่างไร
ในทำนองเดียวกัน ฟังดูสมเหตุสมผลที่จะจำกัดการซื้อสูงสุดต่อวันไว้
ที่ 14 กรัม แต่เป็นการยากที่จะจินตนาการถึงการบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพหากไม่มีระบบติดตามการซื้อตามเวลาจริงของลูกค้าแต่ละราย คำถามเดียวกันนี้เกิดขึ้นเมื่อพิจารณาถึงขีดจำกัดสูงสุดที่ระบุไว้ในการปลูกพืชสองชนิดที่บ้าน หรือการห้ามใช้วิธีการผลิตที่ “อันตราย” เพื่อผลิตสารสกัดที่บ้าน
มีเหตุผลที่จะสันนิษฐานว่าชาวนิวซีแลนด์บางคนจะปลูกกัญชาเกินขีดจำกัดของโรงงานกัญชาตามกฎหมาย (เช่นที่พวกเขาทำไปแล้ว) และจะสามารถซื้อได้มากกว่า 14 กรัมต่อวัน (หากพวกเขาต้องการ) นอกจากนี้ เรายังมั่นใจได้ว่าอุตสาหกรรมกัญชาจะพัฒนาวิธีการส่งเสริมการขายทางออนไลน์อย่างสร้างสรรค์ ( เช่นเดียวกับที่อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และยาสูบเคยทำมา ) และจะล็อบบี้อย่างแข็งขันอยู่เบื้องหลังเพื่อต่อต้านมาตรการด้านสาธารณสุขและข้อจำกัดด้านกฎระเบียบ
ความสำเร็จของระบอบกฎหมายกัญชาภายใต้กฎหมายที่เสนอจะขึ้นอยู่กับว่าใครเป็นผู้ดูแลแผนการดำเนินงานและระเบียบข้อบังคับ งานนี้จะขึ้นอยู่กับหน่วยงานกำกับดูแลกัญชาชุดใหม่เป็นหลัก แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าจะอยู่ในพอร์ตโฟลิโอของสุขภาพ ความยุติธรรม หรือธุรกิจ (ด้วยวัฒนธรรมและค่านิยมที่เกี่ยวข้อง)
ผู้มีอำนาจใหม่จะมีจำนวนมากในจานของมัน การออกใบอนุญาตผู้ผลิตและผู้ค้าปลีก การพัฒนามาตรฐานการผลิต การควบคุมการติดฉลาก การอนุมัติผลิตภัณฑ์ การจัดการภาษีกัญชา การแก้ไขขีดจำกัดศักยภาพสูงสุด และการพัฒนานโยบายสถานที่ที่ได้รับใบอนุญาตในท้องถิ่นสำหรับสภาท้องถิ่นทั้ง 67 แห่งเป็นเพียงส่วนหนึ่งของงาน ปริมาณงานที่จำเป็นก่อนที่ตลาดกัญชาถูกกฎหมายจะสามารถดำเนินการได้นั้นสร้างความเสี่ยง
ประเด็นสำคัญ: การใช้กัญชาของวัยรุ่นลดลงในนิวซีแลนด์ แต่การทำให้ถูกกฎหมายอาจทำให้เข้าถึงได้ง่ายขึ้น
นิวซีแลนด์มีประวัติการปฏิรูปนโยบายยาเสพติดที่ไม่ดี หน่วยงานต่าง ๆ ต้องเผชิญกับภาระงานด้านกฎระเบียบมากมาย เมื่อนิวซีแลนด์พยายามสร้างตลาดกฎหมายที่มีการควบคุมสำหรับผลิตภัณฑ์ออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทที่ “มีความเสี่ยงต่ำ” ภายใต้พระราชบัญญัติสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทในปี 2556
มีช่องว่างที่สำคัญในกฎหมาย รวมถึงการควบคุมเวลาเปิดทำการ การไม่มีภาษีสรรพสามิต และการมีส่วนร่วมที่ไม่ดีกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก ดังที่เจ้าหน้าที่คนสำคัญคนหนึ่งให้สัมภาษณ์ในงานวิจัยของเราเกี่ยวกับการปฏิรูปนั้นกล่าวว่า กฎหมาย “หลงทางในการแปล” เป็นผลให้การสนับสนุนทางการเมืองและชุมชนสำหรับการปฏิรูปหายไปและระบอบการปกครองยังคงไม่ได้ใช้
เราจำเป็นต้องเรียนรู้จากประสบการณ์นั้น
นี่ไม่ได้หมายความว่าการลงคะแนนเสียงต่อต้านการทำให้กัญชาถูกกฎหมายจะส่งผลดีขึ้น แต่สิ่งสำคัญคือต้องมีความคาดหวังที่เป็นจริง ยอมรับความซับซ้อนของการนำไปใช้ ทราบความเสี่ยง (รวมถึงการล็อบบี้จากอุตสาหกรรมการค้า) และพัฒนาแผนการเพื่อบรรเทาความเสี่ยงเหล่านั้นให้ดีที่สุด
ในการลงประชามติเกี่ยวกับกัญชา ชาวนิวซีแลนด์จะลงคะแนนเสียงให้กับแนวคิดใหม่และแผนร่างเกี่ยวกับวิธีที่จะไปถึงจุดนั้น ไม่มีการรับประกันว่าวิสัยทัศน์ที่สูงส่งจะตรงกับความเป็นจริง
